泽政办发〔2017〕62号

泽库县人民政府办公室

关于做好行政服务中心进驻前期工作的通知

　　县政府相关部门，拟进驻行政服务中心相关企业：

　　为进一步加强和完善我县行政服务中心建设，进一步扩大服务范围，按照“集中办理、应进必进、充分授权、高效便民”的原则，为人民群众提供高效、便捷、优质的服务，在县委、县政府的大力支持下，行政服务中心大厅装修现已全部完成，预计11月下旬将入驻办公。为了在入驻前做好相关准备工作，按照《泽库县行政服务中心窗口单位进驻工作方案的意见建议》（泽办字〔2017〕56号）要求，各进驻单位要以认真负责的态度委派政治素质高、业务能力强的工作人员进驻中心，每个窗口设一名负责人，按照时间限定办结相关审批及服务事项，确保行政服务中心的高效运转。现将进驻前期工作的相关事宜通知如下：

　　一、指导思想

　　以完善中心服务功能，强化窗口服务意识为主题，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，认真贯彻执行县委、县政府机关效能建设和加强行政审批制度建设的意见，充分发挥行政服务中心职能，完善中心集中办理、统一办理、联合办理的工作机制，转变政府职能，规范审批行为，提升行政服务水平，努力打造服务型政府。

　　二、工作原则

　　按照（泽办字〔2017〕56号）《泽库县行政服务中心窗口单位进驻工作方案》文件要求，对进驻中心的15家单位、37个窗口、进驻人员39人，82项行政审批及服务事项要在规定的时间范围内全部入驻。对进入中心的审批服务事项，原单位不得再行受理。并按照公开审批内容、公开办事程序、公开政策依据、公开申报材料、公开承诺时限、公开收费标准等“六公开”的要求，进一步理顺工作程序，做好窗口和原单位的工作，坚决杜绝“两头受理”、“体外循环”，真正为投资者和人民群众提供优质高效的服务。

　　三、工作要求

　　（一）审批服务主体进驻

　　经泽库县人民政府研究审议通过的行政许可、审批、服务、收费实施单位，要无条件在中心设立服务窗口，任何单位不得以任何借口推拖不进，并要明确职责，加强对窗口工作的领导、管理、协调，保证进驻工作顺利实施。要建立相应的窗口工作制度，严明工作纪律，从大局出发，自觉维护县委、县政府的决策，积极支持中心各项工作。

1. 行政服务事项进驻

　　    1.职能整合。根据《行政许可法》的规定，对具有行政许可职能的单位进行内设机构改革，在内设机构、中层职数、人员编制不增加的前提下，把原有分散在部门内部不同科室的行政许可职能进行整合，整体进驻中心，在中心设立窗口；垂直部门不能整体进驻的，要把审批事项、审批权相对集中后整体前移至中心。

　　2.进驻内容。各单位要切实按照泽政发（泽办字〔2017〕56号）文件要求，把本单位的行政许可、审批、服务和收费项目集中到中心窗口办理，相关的审批专用章、证照打印系统、领导签字、有关中介、空白证照等全部进入服务大厅，确保审批事项的受理、审查、签字、制证、盖章、发证全部在中心完成。

　　3.窗口授权。窗口单位分管领导要把主要精力放在行政许可工作上，及时协调处理行政许可事项办理中的问题。各行政许可实施机关（单位）应充分向窗口业务人员授权。

　　    四、人员选派

　　    （一）选派条件                                       

　　1.大厅窗口工作人员，具有大专以上文化程度，业务能力强、政治素质高，熟悉审批业务操作规程和有关政策法规，能熟练操作计算机。

　　2.每个单位明确1名人员为窗口负责人，在大厅行使审批职责。

　　（二）选派程序

　　1.选派部门研究，推荐选派人选，填写《泽库县行政服务中心窗口工作人员登记表》（见附表1）、《泽库县行政服务中心窗口负责人人选推荐表》（见附表2），于2017年11月22日(星期三)上午12：00前报县政府办公室（联系人：祁延军 8752094）。

　　2.各进驻单位于11月20日前将行政审批及服务事项流程以电子文本报送至县政府办公室。

　　3.行政服务中心领导小组于2017年11月20日前审核确定进驻大厅窗口工作人员，并与11月底前开展相关培训与考试。

　　   （三）工作要求             

　　    1.窗口人员工作、工资关系不转，接受派出部门和县行政服务中心的双重领导。

　　2.窗口工作人员在行政服务中心工作原则上不能少于一年，不经行政服务中心同意不得调换。

　　3.窗口工作人员的管理和考核由县考核办与行政服务中心组织实施，考核结果作为派驻部门年度考核、评先树优和工作人员提拔重用的依据。

　　五、保障措施

　　   （一）加强组织领导。各单位要高度重视行政审批服务事项及实施主体进驻工作，成立相应的领导组织，精心安排，严格按照要求，确保审批服务事项顺利入驻。

　　   （二）强化督促检查。由县监察局、县行政服务中心设立联合监察室，对其充分授权，在中心现场办公，直接受理群众投诉，并对各窗口单位的工作进行监督检查，对在行政审批服务工作中存在的违法违纪行为等要进行严肃处理，确保审批服务工作顺利开展.

　　   （三）严格责任追究。对不按规定时间、规定内容入驻行政服务中心的单位，县纪委监察局将根据相关规定对该单位主要领导进行责任追究。

　　附件：1.拟进泽库县行政服务中心窗口工作人员登记表

　　   2.泽库县行政服务中心窗口负责人人选推荐表

　　                   泽库县人民政府办公室

　　                     2017年11月16日